Трамп и блеф. О чем и к чему идут переговоры о войне в Украине
2 июня может состояться новый раунд переговоров делегаций Украины и России о завершении войны в Украине. По крайней мере, эту дату предложила Москва. Киев пока своего согласия не подтвердил, затребовав предварительно меморандум с условиями мирного урегулирования, который РФ обещает представить на самой встрече. Впрочем, и категорического отказа от участия от украинских властей пока не последовало.
Но в любом случае ключевую роль в дальнейшем процессе будет играть не сам факт встречи, а те условия, которые стороны друг другу выставят.
Судя по публичным заявлениям, условия эти категорически не совпадают, что уже порождает прогнозы о неизбежном провале переговоров, в котором стороны обвинят друг друга и постараются убедить президента США Дональда Трампа в том, что мы обеими руками за мир, а оппоненты против.
На самом деле главный вопрос касательно меморандума можно сформулировать таким образом: сочтет ли Трамп приемлемыми условия, которые в своем документе пропишут россияне. Или, как выразился госсекретарь Марко Рубио, покажет ли РФ готовность к "конструктивному и добросовестному диалогу с Украиной".
Если глава Белого дома сочтет их приемлемыми, то, даже если с этими условиями не согласится Украина, он может попытаться повлиять на Киев, чтобы тот их принял. Как и на европейцев, если часть условий будут касаться ЕС. Сработает ли это давление – отдельный вопрос (если сработает, то это может привести к завершению войны). Но при таком варианте Трамп вряд ли применит некие меры принуждения к РФ.
Готов ли Владимир Путин смягчить свои требования до уровня, который Вашингтон оценит как приемлемый? На этот счет из Кремля поступают разные сигналы. С одной стороны, российские власти всячески демонстрируют готовность воевать до полного выполнения всех целей, а потому идти на серьезные уступки не намерены. С другой стороны, очевидно, что на текущем этапе Москва заинтересована в продолжении диалога с Трампом, что оставляет пространство для компромиссов.
Если Трамп сочтет российские условия неприемлемыми, то далее перед ним открывается развилка из четырех вариантов.
Первый – ввести максимально жесткие санкции, 500%-е пошлины для стран, которые покупают российские товары, и применить прочие меры давления, включая увеличение поставок оружия. К этому активно подталкивают Трампа и Киев, и европейцы, и многие республиканцы. Также в этом направлении ведется массированная кампания в СМИ. Правда, этот вариант несет большие риски, о которых мы писали, включая резкую эскалацию и войны в Украине, и в отношениях между РФ и США, с полным прекращением диалога Москвы и Вашингтона, что ещё больше усложнит задачу завершения войны. Против этого выступают некоторые видные трамписты. Кроме того, введение 500%-х вторичных пошлин может привести к новому витку мировой торговой войны, ударить по самим Штатам, и в итоге Трамп, как уже не раз бывало, может дать заднюю, чем ухудшит позиции США и свои лично.
Второй вариант – жесткие санкции не вводить, но и старые не отменять или понемногу их усиливать, а также продолжить поставки оружия Украине. То есть делать то же самое, что и Джо Байден. При этом параллельно могут продолжаться переговоры с Россией. Хотя в таком случае они рискуют затянуться надолго, а их исход уже будет в большей степени определять ситуация на поле боя и внутреннее положение в Украине, России и на Западе.
Третий - просто ничего не делать. В СМИ часто связывают такой вариант с выходом Трампа из переговоров. И Белый дом действительно может об этом объявить, сказав, что приложил все усилия, но стороны не хотят мириться, поэтому дальше пусть разбираются сами. Впрочем, Трамп способен открыто и не заявлять о выходе из переговоров, а регулярно повторять, что работа продолжается и нужно ещё две недели, чтобы прояснить ситуацию, но при этом не помогать и не давить ни на одну из сторон. Это будет означать, например, что военная помощь США Украине закончится уже летом, а новой не последует - в лучшем случае будут только продажи вооружений за деньги. Что, очевидно, ухудшит положение ВСУ на поле боя и переговорные позиции Украины. Отношения с Россией могут быть заморожены: санкции оставят, однако новых вводить не станут. При этом РФ может попытаться разделить двухсторонний российско-американский диалог и проблематику Украины. В последнем случае Москва и Вашингтон продолжат переговоры вне зависимости от хода войны и даже могут прийти к неким договоренностям (отмена санкций и пр.). На Западе часто встречается мнение, что именно это и есть задача-минимум Кремля на переговорах с Трампом. Хотя Вашингтон постоянно подчеркивает, что дальнейшее развитие отношений двух стран будет зависеть от исхода переговоров об Украине.
Четвертый – США принимают позицию России по всем ее требованиям и начинают максимально жестко давить на Киев и Европу. Пока никаких признаков готовности к этому Трамп и его соратники не демонстрируют, но в наше время ничего нельзя исключать, даже самых фантастических вариантов.
Какое решение примет Трамп?
В начале недели западная пресса писала, что он близок к тому, чтобы дать отмашку на жесткие санкции против РФ. Чуть позже появились публикации, что он еще не принял решение, хотя и недоволен Путиным. А вчера сам Трамп дал себе еще две недели - аккурат к своему дню рождения 15 июня, - чтобы определиться с дальнейшими шагами.
Часть экспертов допускает, что Трамп действительно может начать кампанию давления на РФ с целью принудить ее к перемирию, так как зол и разочарован тем, что Путин не идет в этом вопросе ему навстречу. Но в ходу также и версия, что гнев Трампа показной и является ответом на массированную информационную кампанию, развернувшуюся в западных медиа, которые утверждают, что если Трамп не начнет давить на Путина, то покажет себя слабаком, прогнувшимся под Кремль. Согласно этой версии, делая заявления с осуждением Путина, президент США пытается противодействовать токсичным для себя нарративам, не меняя при этом основ своей стратегии - отстраниться от войны в Украине, наладить отношения с РФ и перенести усилия США на Азиатско-Тихоокеанский регион, сосредоточившись на противодействии Китаю.
В рамках этой стратегии Трамп не заинтересован в новых санкциях против России и тому подобных действиях, поскольку это может разрушить начатый диалог с Путиным и в конечном счете лишь усилит позиции ключевого противника США - Китая, который получит еще больше влияния на РФ. К слову, сама Москва на удивление спокойно реагирует на высказывания американского президента против Путина, что также может указывать на то, что там не видят причин сейчас вступать в конфликт с Трампом и не рассматривают его высказывания как коренную смену подходов.
Также бытует мнение, что в окружении Трампа борются два описанных выше подхода. За жесткий подход выступают Рубио и Кит Келлог и значительная часть республиканцев, а за продолжение диалога с РФ – Стивен Уиткофф, команда Джей Ди Вэнса и представители семьи Трампа.
Но, повторимся, на текущем этапе ключевой момент – условия в российском меморандуме. От них и будет зависеть дальнейший ход событий.
